长沙：将加大高中阶段教育普惠力度

　　优化提质

　　普及高中阶段教育

　　市教育局党委书记、局长卢鸿鸣：党的十八届五中全会提出“普及高中阶段教育”，到2020年，我国将实现高中阶段毛入学率90%，全面提高全民受教育年限。这是我国为适应经济转型升级、产业结构调整，缓解劳动力结构性矛盾，在教育层面上所作出的公共政策调整。

　　普及高中阶段教育，要准确把握政策内涵。一方面，普及高中阶段教育并非将高中教育纳入义务教育。很多人把义务教育理解为免费、普惠教育，却忽视了义务教育还有强制、均衡的要求，对政府部门来说，需要履行对教育的投入保障责任;对受教育者来说，也必须接受规定年限的义务教育。根据我国国情，目前把高中教育纳入义务教育条件还不成熟；另一方面，普及高中阶段教育并非普及普通高中教育。高中阶段教育包括普通高中教育和中等职业教育。中专、职业高中和技校等中等职业教育同样承担着普及高中阶段教育的重任。

　　普及高中阶段教育，要全面推进优化提质。普及高中阶段教育，不只是量的增加，更是质的提升。一是要优化高中阶段教育结构。尽管国家要求在今后一个时期要总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，但受传统观念的影响，长期以来我国“普高热、中职冷”的现象不同程度存在。从2014年的统计公报数据看，全国中职学生占高中阶段教育在校生总数的42.09%。普及高中阶段教育要不断优化结构，加快职业教育发展，推进普高和中职的协调发展，引导学生选择适合的教育。二是要加大高中阶段普惠力度。国家逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，必将减少高中阶段教育的辍学，提高巩固率。地方政府也可以经济社会发展状况制定更好的惠民政策，确保高中阶段教育的普及。三是提升高中阶段教育质量。质量是教育的生命线。职业教育要深入推进产教融合，以卓越教育成果来增强人民群众对职业教育的信心，提高职业教育的认可度。普通高中要充分考虑学生的个性发展和未来职业规划，深化高中阶段教育教学改革，推进高中教育多样发展、特色发展。

　　连线长沙

　　去年底全市高中阶段毛入学率96.9%

　　近年，长沙市委、市政府坚持教育优先发展，加快建设教育强市，推进了长沙教育优质均衡发展。域内所有区、县（市）率先整体成为全国义务教育均衡县（市、区），并全部建成省教育强县（市、区）。2014年底，全市高中阶段学校在校学生218166人，其中普高131496人，中职86670人，高中阶段毛入学率96.9%，已高于全国平均水平10.4%。2014年度长沙市发放各类免补资金8.5亿元，确保了全市无一个家庭困难学生因贫失学。长沙市教育局表示将积极落实相关政策，惠及更多学生。2015年上半年，总共约8.2万学生享受各类免补助资金8285.9万元。

　　“十三五”期间，长沙将以率先基本实现教育现代化为目标，推进高中阶段教育多样化、个性化发展，进一步加大普惠力度，进一步提升教育质量，全面推进学有优教，为长沙经济社会发展做出更大贡献。

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